隨著市場經濟的發展,工程造價招標及施工階段的控制更為復雜、多變,因此工程項目招標和施工階段的工程造價管理至關重要。 現在,小編就整理出工程項目招標管理方法以及相關知識。 ?
招標風險的管理對策 ?
(一)規范招標程序 ?
招標程序的合法、規范是所有電力工程項目招標首先需要控制的風險。我國投標法律規定,招標前提條件,一是工程項目實施應當完成的審批事項均已履行完審批手續,二是工程項目實施所需的資金均已到位,所有電力工程項目招標,應當在具備這些法定的條件之后才可以進行。在實施招標過程中,必須按照相關法律規定,*規章以及*電力系統、地方性的規范性文件進行具體操作。對特殊情況應本著公平、公正、保障招投標各方權利的基本理念,依照相關法律法規的基本原則妥善處置。 ?
(二)招標投標過程嚴格審查 ?
對于工程合同的風險,在合同簽訂階段首先應通過合同談判以明確招標投標環節中尚未完善的內容,應當從合同內容與效力這兩個方面進行嚴格的審查,盡可能保證最終簽訂的合同內容完善;為了應對諸如工程技術運用不恰當而引起的第三方索賠,工程設計變更而引起的工程量的變化等可提前預見的風險,應提前確定好風險責任的公平分擔規則。對于工程變更設置嚴格、完善的程序,嚴格控制工程變更的發生,確保工程變更條款確定的科學性與合理性。
(三)管控工程招標環節中投資風險 ?
應根據招標項目的特點選擇科學的招標程序。科學地使用評標辦法,根據項目實際需要合理設計具體的評審指標及其分值權重,在確保工程最終質量和用途的前提下,實現對工程投資的有效管理。有效運用*、*限價規則,把握編制限價的合理性、完整性和時效性。同時,還要科學處置無法實現招標目的項目招標,充分分析招標過程中的出現的情況與問題,并進行合理的處置。 ?
加強工程項目招標階段造價管理的有效措施 ?
1、重視招標階段的決策 ?
招標是一項嚴肅的法制程序,招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。而在建設項目功能定位不夠明確、施工圖紙不夠完善、工程量清單未進行嚴格審查的情況下急于開始招標,往往會給后續施工階段帶來一系列負面影響。因此決策層在開始招標前應慎重考慮,在落實了資金是否到位、施工圖紙是否齊全完備、計價方式是否明確、評標辦法是否適當等多方面的信息后再決定是否啟動招標程序。 ?
2、加強招標階段施工圖的審查 ?
施工圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據,是工程技術質量和工程量清單準確率的保證。勘察、設計的深度和正確度,會直接影響工程造價的正確性和全過程造價控制。施工圖紙完成后,建設單位參與審查設計是否滿足功能要求,是否有不合理的地方,材料、設備是否符合建設單位的要求。對于設計圖紙的不足之處,請設計單位及時予以更正和補充,以便為工程量清單提供準確編制依據。同時,也減少施工中的變更設計,有效控制索賠。
3、注重工程量清單編制與審查 ?
(1)工程量清單是招標文件的重要組成部分,是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此工程量清單必須科學合理,內容明確,客觀公正。招標人應通過競爭與考察相結合的方式選定與工程相符的有資質、業績佳、信譽好的咨詢單位,明確編制清單的項目負責人,落實具體編制人員,他們的從業經歷和業績對保證清單編制質量具有十分重要的作用。 ?
重新招標的規避方法 ?
1、招標人方面 ?
招標人在組織招標活動時,必須嚴格按照法律法規規定的程序進行,不能私自減少或增加招標環節,以保證招標工作的順利完成。 ?
首先,招標人必須在規定的媒體上發布招標公告,同時盡可能利用更多的傳媒形式發布招標信息;其次,合理劃分標段,合同包不能過大也不能過小;第三,在編制招標文件時,將有關廢標或無效投標的條款顯著列示,并且采用加重符號或粗字體以提醒投標人注意,;第四,招標文件中不宜設置隱性廢標條件;盡力避免有礙公平競爭或條件苛刻的歧視性條款;第五,嚴格按照規定確定招標文件的發售時間和投標人提交投標文件的時間。 ?
2、投標人方面 ?
投標人主要應該從自身方面著手防止廢標或無效標的產生。 ?
首先投標人要認真閱讀、理解招標文件,逐條核實招標文件中有關廢標條款的要求,特別要注意招標文件的隱性廢標條款和法定廢標條款,隱性廢標條款隱藏于招標文件之中,容易被疏忽和遺漏,一個小小的具體要求可以把非實質性問題變為實質上不響應招標文件。 ?
其次仔細編制投標文件,響應招標文件中的各種實質性要求。無論是從投標文件的格式,還是密封、裝訂要求;無論是商務標的編制,還是技術標的編制;無論是投標文件的提交,還是參加開標會議,都要關注每一個細節,從高處著眼,從小事入手,深入研究招標文件,科學制定投標策略,仔細編制投標文件,方能避免出現廢標或無效標的情況,才能在激烈的競爭中處于不敗之地。 ?
3、評標委員會 ?
評標委員會應當嚴格按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。為避免專家評委的個人觀點影響,還應注意提高專家團隊的素質,考察專家是否熟悉有關招標投標的法律法規;是否能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責等。不符合條件的,不能使用。 ?