教學〔2007〕6號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關*（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　2007年*成人高校招生工作要全面、深入推進高等學校招生“陽光工程”，進一步加強考試環境的綜合治理，確?？荚嚢踩?，嚴肅考風考紀，全面加強管理，規范辦學行為，營造公平、公正的成人高校招生考試環境。現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，進一步做好考試環境綜合治理工作

　　*成人高校招生統一考試是*教育考試的重要組成部分。各級教育行政*和招生考試機構要從構建和諧社會、維護穩定和倡導良好社會風氣的大局出發，高度重視*成人高校招生統一考試工作，堅決貫徹教育部、中宣部、公安部、監察部、信息產業部、*保密局、武警總部等七*《關于全面加強教育考試環境綜合整治工作的通知》（教學[2004]15號）的精神，充分發揮高等學校招生委員會的作用，加強與公安、武警、信息、保密、宣傳、監察等各*的協調配合，采取有效措施進行考試環境的綜合治理，確保考試安全，并重點加強對利用手機、互聯網等傳播涉嫌泄密或詐騙等有害信息的防范和封堵，嚴厲打擊有組織、有預謀地利用現代技術手段進行團伙作弊等嚴重舞弊行為。

　　各級教育行政*和招生考試機構要進一步完善規章制度，在試卷印刷、運送、保管、評卷等各個環節從嚴管理，做到明確分工、密切配合、責任到人。要制訂有效的應急工作預案，快速妥善處理重大突發事件。

　　二、標本兼治，有效防范有組織地大規模異地報考行為

　　各省級教育行政*要高度重視大規模異地報考給*教育統一考試安全、招生秩序帶來的潛在威脅和對社會穩定帶來的不利影響，成立以教育廳（教委）領導為組長，相關職能處室、招生考試機構和教育紀檢監察*人員參加的綜合治理小組，全面排查本行政區域內所有成人高校及其函授站（點）、辦學點有無招收所謂“預科生”、“跟讀生”或組織鼓動考生異地報考的情況，對發現的問題必須提前妥善處理，消除隱患；按照教育部有關高校函授站（點）設置標準和管理規定對所屬成人高校所有函授站（點）和校外辦學點進行清理整頓，對不符合辦學條件或存在違規行為的要停止辦學；同時還要認真了解和分析所屬成人高校生源情況，合理安排高校的招生規模，嚴禁高校為完成計劃跨省或依托中介機構組織生源。

　　各省級招生考試機構要將遏制考生大規模異地報考作為2007年成人高校招生考試環境綜合整治工作的一項重要內容抓好抓實。一是實施重點考生管理，對報名地與戶籍所在地不符的考生重點進行身份多“證”審查，嚴格把關；二是實施重點考場管理，將報名地與戶籍所在地不符的考生分散安排考場，增加監考巡考人員，配置必要的設備，防止利用技術手段有組織作弊行為的發生；三是實施重點學校管理，對曾經組織過考生大規模異地報考的高校進行重點監督，發現苗頭立即采取措施予以制止；四是制定突發事件處理預案，及時處理解決成人高校招生考試中發生的問題，確保社會穩定。

　　三、加強管理，確保招生質量和工作秩序

　　各成人高校要充分認識成人高等教育在建設學習型社會和構建終身教育體系中的重要地位和作用，樹立為在職從業人員和社會經濟發展服務的意識，將成人高等教育納入學校整體發展規劃中，加強管理、加大投入、規范辦學，克服片面強調經濟效益的傾向。要根據在職從業人員的特點堅持以業余學習為主的教育形式；根據社會經濟發展對人才的需求，進一步調整招生專業設置，更加注重應用性和技能性，充分發揮成人高校的辦學特色；進一步強化生源質量意識，不得單純為完成招生計劃而降低新生錄取要求。

　　各成人高校要統一歸口管理本校招生工作，進一步規范招生行為，一律不得委托各院（系）、函授站（點）、任何中介機構或個人進行招生，堅決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產班、組織考生異地報考等違規行為。從2007年起，成人高校招生將全面實行新生學籍電子注冊制度，凡游離于*招生體制外、未經省級成人高校招生辦公室辦理錄取手續而擅自招收的學生，將一律不予進行成人高等學歷教育新生學籍電子注冊。

　　請各省級教育行政*和有關*（單位）教育司（局）及時將本通知轉發所屬各成人高校。

　　附件：1.2007年*成人高校招生辦法
　　　　　2.*成人高校招生統一考試時間表
　　　　　3.?？破瘘c升本科招生專業與統一考試科目對照表

二○○七年五月十一日
教育部辦公廳