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2004年初教育部、部等6個部委在京召開的新聞發布會上宣布:護理等4個專業被列入"職業院校制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程",以解決這些領域技能型人才緊缺的問題。

隨著我國全面建設小康社會目標的逐步實現,人民群眾對服務需要需求不斷提高,使服務模式從傳統的醫療救治逐步轉向對服務對象(包括健康人)身體—心理—社會各方面的全面照顧,包括保健、康復,健康的心理狀態和行為方式等,對護理服務提出了更高的要求。護理工作在服務模式轉變、資源優化配置中發揮著越來越重要的作用。

2001年我國護士總數為128.69萬人(醫生總數為209.97萬人),占技術人員的28.55%,平均千人口護士比例為0.993(千人口醫生比例為1.621)。我國人力資源城鄉差距大,80%的人口在農村,2002年,護理人員中只有16.93%的注冊護士工作在縣及縣以下醫院,每千農業人口注冊護士比例只有0.18。護士中從事社區護理工作的不到10%,而美國1993年已經達到33.5%。

我國目前的護理人員學歷層次的主體為中專層次,招生來源主要為*畢業生,1997年擁有的119萬護士中,中專或以下學歷的護士約占95%以上,具有本科學歷的不足1%。以北京市為例,1998年全市大專以上學歷的護理人員占6%左右,中專畢業生占92%,還有2%左右的在職護士沒有接受過正規的護理教育。盡管近幾年高級護理教育也擴大了招生量,專科及以上學歷的護理人員呈上升趨勢,但中專學歷仍為主體,估計占 85%左右。

2002-2003年部護理人才需求預測研究課題組根據我國醫護人力17年的資料(1985-2001年),對未來的護理人力的需求進行了預測。課題組經過論證提出,我國要建設小康社會,在人力的配置上應基本接近國際的平均水平,到2015年我國的醫護比例應達到1:1。按照這個比例進行預測和規劃,到2015年,醫護人數均將達到232.3萬人,千人口的醫護比例均為1.5,這就意味著護士數量在2001年128.7萬人的基礎上,凈增加103.6萬,平均年凈增加11.5萬。考慮到人口老齡化、社區服務擴大等帶來的人力需求增加,經過論證,我國實際需要的護理人員應比預測的數量更多一些.